乐教党〔20153

中共乐清市教育局委员会关于印发2015

教育系统党风廉政建设工作要点的通知

各学区,各中小学、幼儿园(单位):

??? 现将《2015年乐清市教育系统党风廉政建设工作要点》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

中共乐清市教育局委员会

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抄送:温州市教育纪检组,乐清市纪委,市监察局,市直机

关工委。

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中共乐清市教育局委员会?????????? 2015313印发

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?2015年乐清市教育系统党风廉政建设工作要点

2015年是“十二五”规划的收官之年,也是建设法治中国的开局之年,是巩固和拓展群众路线教育实践活动成果、全面落实中央和省市在新常态下从严治党的关键之年。乐清市教育系统党风廉政建设工作以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导思想,认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,按照《乐清市教育系统惩治和预防腐败体系2013-2017年工作要点》要求,认真落实两个责任,全面加强廉政宣传教育,强化监督执纪,不断提高教育系统反腐倡廉建设水平,为深化教育领域综合改革、推进教育现代化提供有力保障。重点抓好以下五个方面工作:

一、驰而不息抓正风肃纪,强化干部廉洁自律教育

1.认真落实党委主体责任和纪检组织的监督责任,全面推进廉洁型机关建设。要坚持以中纪委十八届五次全会精神为指针,按照温州市教育局纪检组和乐清市纪委的要求,以高度的政治责任抓党风廉政建设,认真贯彻落实中央“八项规定”,省委“28条办法”、“六个严禁”和市委作风建设“1+8文件精神,严格执行各项规定。2015年要进一步落实党风廉政责任制和责任追究制,特别是一岗双责,一案双查,深入开展反“四风”问题。推动正风肃纪工作常态化,不断强化全系统严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的自觉性。

2.巩固党的群众路线教育实践活动成果。在党员领导干部中深入开展习近平总书记系列重要讲话的学习,把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入,切实领会精神实质,内化于心,外化于行;认真落实习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神,巩固和拓展教育实践活动成果,深入落实密切联系群众等作风建设制度要求,形成作风建设新常态;认真谋划、精心组织,扎实开展“三严三实”专题教育。

3. 推行廉政谈话、拉袖子工程。在党员领导干部中开展党性党纪教育和从政道德教育。推行廉政谈话、拉袖子工程,在局机关处室和直属学校(单位)负责人中普遍开展谈心提醒教育活动;抓好新提拔干部的集体廉政谈话。组织干部阅读警示教育书籍,观看警示教育片,筑牢防腐拒变思想道德防线。

4.狠抓作风建设。结合基层满意站所评比和机关满意科室评比,狠抓局机关、各学区及直属单位人员的工作作风建设。结合中小学的师德师风建设,把廉洁教育的要求贯穿于师德师风建设的各个环节,开展以加强党风廉政建设、构建和谐校园为主题的校级领导干部警示教育。

5.做好廉政宣教工作。对“廉政文化进校园”工作回头看,做好师生的廉洁教育活动,以小手拉大手的方式,积极开展形式多样的廉政文化宣教活动,弘扬校园特色的清风正气。围绕“为民、务实、清廉”的主题,打造校园廉政文化精品项目。积极参加温州市教育系统开展的“清廉机关”微电影大赛活动,组织优秀作品展播,扩大廉政宣教的影响力。

二、完善制度建设,落实反腐倡廉措施

1.全面落实党风廉政建设责任制。健全反腐败领导体制和工作机制,强化责任意识,认真落实主体责任有关规定,将履行主体责任具体内容层层分解、层层落实,将党风廉政建设工作融入业务管理之中,形成抓工作必须抓勤政、抓业务必须抓廉政、抓管理必须抓纪律、抓队伍必须抓作风的良好格局。强化责任管理和考核,落实《关于实施党风廉政建设三书两报告制度的通知》和《2015年度直属学校(单位)落实党风廉政建设责任制考核办法》,加强对各学区、直属学校(单位)落实党风廉政建设工作进行年终考核。

2.健全党风廉政建设情况分析会制度。进一步发挥党风廉政建设情况分析会在廉政建设中的事前防范、事中纠正功能,促进教育系统的党风廉政建设。按照上级规定要求市教育局党委领导班子每半年召开一次党风廉政建设情况分析会,直属学校(单位)每年召开一次党风廉政建设情况分析会,做到分析、查摆问题常态化,让权力得到提醒,使组织和领导干部个人及时发现问题,反思行为,防患于未然。

3.加强源头防范,推行风险防控工程。坚持廉政风险排查动态化,针对干部工作岗位的变化,及时排查岗位廉政风险,同步更新岗位廉政风险数据库信息,完善防控制度和措施,强化监督管理,增强风险防控能力。围绕建立健全权力配置、权力运行监督、风险预警处置、动态管理、检查评估等长效机制,深化廉政风险防控机制建设,实现廉政风险防控工作规范化、制度化、常态化。

三、深入开展监督检查,促进和谐发展

1.继续做好内部审计工作,完善轮审、检查制度,发挥教育内审免疫功能作用。推进学校的财务监督和民主管理水平,建设廉洁、高效、和谐校园。坚持“三年轮审一遍”和“逢离(离任)必审”,对市局直属学校(单位)的财务收支进行抽查审计,做好部分校长任期经济责任和离任经济责任审计工作,开展专项审计调查。同时对直属学校“阳光食堂”创建和财务状况进行监督检查。

2.深入开展“破两难、纠四不”作风效能整治专项活动。以督查形式行使监督职责,坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的现象。确保政令畅通和令行禁止,保证教育各项工作健康协调有序发展。坚持问题导向,建立常态化督查机制,严肃责任追究,切实解决机关中存在的“群众办事难、工作推进难”问题,严肃查纠干部“不担责、不作为、不认真、不用心”现象,确保市委、市政府的决策部署在教育部门得到不折不扣的落实,确保教育改革发展各项工作任务的有效落实。

3.紧盯重要时间节点和突出问题,深入查找“走地下、搞变通、玩规避”等“四风”隐形变身现象,开展经常性明查暗访、专项督查,对典型问题、案件和顶风违纪者,通报曝光。对万人评议中群众代表提出的建议予以整改和落实,不断提升教育系统民主评议群众满意度。

四、加强纠风治乱,倡导教育公平

1.全面规范教育收费行为。严格落实省教育厅有关规范教育收费文件规定,进一步规范高中阶段服务性收费和代收费行为,对收费实行严格的公示制;继续开展教育收费专项检查,确保上级有关教育收费政策执行到位。进一步巩固义务教育阶段公办中小学“零收费”成果,深化人民教育基金会“阳光运作”,杜绝义务教育公办中小学择校乱收费行为。

2.扎实开展有偿补课专项治理。2015年上半年,将着眼于问题的解决,堵疏结合,集中人力和时间,开展在职教师有偿补课等行为的专项治理。组织全体教师作出拒绝有偿补课公开承诺,建立被投诉教师信息库。公布监督电话,加大查处力度,落实温州市、乐清市教育局《关于治理中小学教师有偿补课行为处理办法》的相关规定。同时,落实好教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,在教师节、中秋节等节点组织明查暗访,对违反师德行为“零容忍”,坚决做到发现一起,查处一起,决不姑息。

3.深入治理中小学教辅材料散滥问题。要与减轻中小学生过重课业负担相结合,严格控制教辅材料使用,严禁学校和教师以任何名义向学生推荐或变相推荐教辅材料,严禁使用盗版材料收取回扣。严格规范教辅材料征订。加强对教辅材料征订的规范管理。认真落实教育部等四部门印发的《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,严格执行省教育厅《关于切实制止高中阶段学校违规征订教辅材料的通知》提出的“六个严禁”,强化对学校或个人强制或变相强制要求学生购买其他学习资料行为的查处。

4.强化信息公开,推行“阳光透明”工程。深入实施“阳光招生”,以保障广大家长和学生的知情权、选择权和监督权为核心,以教育局和学校的网站为依托,继续在全市实施“阳光招生”,巩固“阳光招生”成果,确保公办中小学招生工作阳光操作,公开透明。深化创建“阳光食堂”,在2014年“阳光食堂”创建的基础上,进一步加强日常指导、过程监管和审计督查等方式,深化“阳光食堂”创建工作。切实推进“阳光校务”,建立健全决策公开、财务公开等配套措施,在学校醒目位置和学校网站公示收费项目、标准和收费依据,接受群众监督。全面深化各项公开工作,做到事项全公开、过程全规范、结果全透明、监督全方位。

五、加强纪检干部自身建设,提升执纪办案工作水平

1.做好纪检信访办理工作。开展有序信访接待活动,安排领导信访接待,与来访群众零距离沟通,倾听诉求。认真做好来自浙江政务网、省长信箱、教育厅和温州市教育局协同办公系统、市长热线、网络问政、纠风在线、网上信访等平台信访件的受理和办理工作。积极做好信访监督工作,对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时通过信访提醒或信访通知等形式开展监督,做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。

2.增强执纪办案力度。坚持有腐必反,有贪必肃,强化“不敢腐”的氛围。严肃查处严重违反党的政治纪律、组织纪律的行为;严肃查处机关党员干部插手工程建设、土地出让、侵吞国有资产、以权谋私、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件;严肃查处招生、考试弄虚作假、徇私舞弊案件。加强对典型案例的剖析通报,达到以查促建,堵塞管理漏洞,发挥查办案件的治本功能。

3. 着力提升执纪能力。突出抓好监督主业,健全督促检查和相关制度,建立责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,对重大腐败案件和不正之风现象,实行一案双查,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,做到有错必纠、有责必问。组织纪检干部加强纪检监察业务知识学习,继续深化树新形象、做好榜样主题教育实践活动,强化转职能、转方式、转作风的“三转”要求,打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。